特朗普已准备签署《GENIUS 法案》

区块链周刊6月24日消息，参议员 Hagerty 在接受知名 KOLscottmelker 采访时表示，特朗普已准备签署《GENIUS 法案》，该法案可能很快就会送到他的办公桌上。 

以下是法案关键进展及核心内容的综合分析： 

一、法案最新立法进展 参议院通过 2025年6月17日，参议院以68:30的压倒性结果通过法案，标志着美国首个联邦层面的稳定币监管框架取得突破。 

核心争议点：民主党曾因反洗钱条款不足、特朗普家族利益冲突（如World Liberty Financial公司发行稳定币）等问题反对早期版本，后续修订后部分议员转向支持。 

后续流程与时间表 众议院审议：共和党以220:215的微弱优势控制众议院，法案需218票（简单多数）通过。预计7月内完成表决，通过可能性较高。 总统签署：特朗普承诺在2025年8月国会休会前完成立法。若众议院版本无重大修改，其签署概率较大；若加入“禁止总统家族持有稳定币发行人股份”条款，可能引发搁置风险。 

二、法案核心监管框架 

以下是法案的关键条款及其影响： 监管领域 核心要求 潜在影响 发行准入 • 仅允许银行子公司、联邦/州持牌机构发行 • 科技巨头(如Meta)需设立独立子公司并接受同等监管 • 禁止算法稳定币(如UST模式) 提高行业准入门槛，推动合规化；小型发行人可能退出市场 储备管理 • 1:1足额储备：现金、短期美债(≤93天)等高流动性资产 • 禁止再质押或挪用储备 • 超500亿美元发行人需每月审计披露 降低挤兑风险，增强透明度；美债需求或增加，缓解财政压力 消费者保护 • 用户享有T+1赎回权 • 破产时稳定币持有者优先受偿 • 禁止支付利息，定位为支付工具 提升用户资金安全性；限制稳定币投资化，避免与银行存款竞争 境外发行人 • 三年过渡期后，未获许可的外国稳定币(如USDT)禁止在美流通 • 需证明监管“实质等同”美国标准，并向OCC注册 Tether等离岸机构面临合规压力；可能退出美国市场或调整策略 反洗钱(AML) • 纳入《银行保密法》监管，履行KYC/可疑交易报告 • 强制内置交易冻结技术，配合执法指令 增加合规成本；DeFi项目需调整技术架构以符合中心化监管 。

三、政治博弈与争议焦点 

特朗普家族利益冲突 特朗普家族控制的World Liberty Financial公司于2024年推出稳定币，法案最初未限制政商关联利益，引发民主党强烈反对。修订版虽删除直接限制条款，但要求发行人披露股权结构。 系统性风险预警 诺贝尔奖得主保罗·克鲁格曼和道格拉斯·戴蒙德警告：法案可能催生“新型影子银行”，若稳定币挤兑恐引发美债抛售潮，重蹈2008年金融危机覆辙。 美联储角色削弱：法案禁止美联储发行数字美元，限制其应对危机的能力。 

四、全球影响与市场重塑 

美元霸权巩固 强制稳定币与美元挂钩，预计到2028年市场规模达2万亿美元，新增资金或转化为美债购买需求，强化美元在数字金融中的主导地位。 合规发行商受益 Circle（USDC发行商）因合规优势股价上涨400%，市值近300亿美元；传统金融机构（如Visa、万事达）加速入场。 香港的应对挑战 香港《稳定币条例》允许港元稳定币使用美元储备，但若涉及美国用户或清算系统，仍需遵守GENIUS法案的长臂管辖，面临双重合规压力。 

五、签署前景与时间线 

阶段 预计时间 关键节点 众议院表决 2025年7月 需218票简单多数通过 两院协调 2025年7月底 若版本不一致需协商 总统签署 2025年8月初 特朗普最终决策 若一切顺利，法案将于2025年8月正式生效，首批合规稳定币或于2026年初投入运营 。 

总结 《GENIUS法案》不仅是美国加密监管的分水岭，更是美元数字化战略的关键布局。尽管特朗普的签署意愿明确，但最终版本能否平衡创新激励与风险防控，仍需关注众议院博弈及国际协调进展。对于行业参与者而言，合规转型已迫在眉睫；对于全球市场，美元稳定币的监管范式将深刻重塑跨境支付与数字资产竞争格局。